‌301条款关税是指依据美国《1974年贸易法》第301条制定的关税税率，旨在授权美国总统采取关税或其他贸易限制措施，保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。‌

一、301条款的起源与发展

  • ‌起源‌：301条款最早见于《1962年贸易扩展法》，后经《1974年贸易法》《1979年贸易协定法》《1984年贸易与关税法》，尤其是《1988年综合贸易与竞争法》修改而成。
  • ‌发展‌：该条款逐渐成为美国对外国“不公平”贸易行为采取单边行动的代名词，包括提高关税、限制进口、撤销或暂停贸易协定的优惠等报复措施。

二、301条款的类型

  • ‌一般301条款‌：也称为狭义上的“301条款”，主要应用于具体的商品贸易中。它提供了一种法定手段，用于执行美国在双边和多边贸易协定下的权利。
  • ‌特别301条款‌：主要关注知识产权保护和市场准入，针对外国政府知识产权保护不力或未能给予美国公平公正市场准入的经济体。
  • ‌超级301条款‌：着重于重点国家的不合理或不公正的贸易做法，是“暂时性”条款，须立法特别授权。它允许美国采取更强硬的措施，以应对特定国家的不公平贸易行为。

三、301条款关税的实施与影响

  • ‌实施‌：当美国认为某国违反了贸易协定或从事“不正当”或“不合理”行为，并对美国商业造成负担时，就可以采取贸易制裁措施，包括提高关税。
  • ‌影响‌：对于“受害”国而言，可能面临出口减少、市场份额丢失、经济发展受阻等挑战。同时，该条款的实施也可能引发贸易伙伴国的反制措施，导致贸易紧张局势升级。

四、301条款关税的近期动态

  • ‌对华关税‌：近年来，美国多次动用301条款对中国商品加征关税。例如，2018年特朗普政府对中国超过2000亿美元的商品加征关税；2024年拜登政府又宣布对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体等产品大幅提高关税。
  • ‌复审与调整‌：美国贸易代表办公室（USTR）会对301条款关税进行定期复审，并根据复审结果调整关税税率或征税范围。例如，2024年5月USTR发布了对中国技术转让、知识产权和创新相关的法案、政策和实践的301关税复审报告，并建议进一步提高部分中国产品的关税。

五、中国的立场与应对

  • ‌反对立场‌：中方一贯反对美方单边加征关税的措施，并多次向美方提出严正交涉。中方认为美方提高301关税的做法违反世贸组织规则，将推高美国内通胀、损害美国消费者利益，并严重破坏国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定。
  • ‌应对措施‌：中方将采取必要措施坚决捍卫自身权益，包括通过世贸组织争端解决机制寻求救济、对美方加征关税的商品采取反制措施等。

301条款关税如何计算？


‌301条款关税的计算公式为：CIF × 301关税率。‌

其中，CIF（到岸价）价格包括商品成本、运费和保险费。301关税率根据具体的商品和关税清单而定，例如：

  • 清单1-3的商品，301关税率为25%。
  • 清单4的商品，301关税率为7.5%。

除了301条款关税外，进口商品还可能涉及其他关税和费用，如基本关税、新增10%关税、MPF（商品处理费）、HMF（港口维护费）等。这些费用的计算方式如下：

  • ‌基本关税‌：CIF × 基本关税率（根据HS编码查询）。
  • ‌新增10%关税‌：CIF × 10%。
  • ‌MPF（商品处理费）‌：CIF × 0.3464%。若计算结果小于27.75，收取27.75，收取27.75；若计算结果大于538.40，收取538.40，收取538.40；若在区间内，按实际计算金额收取。
  • ‌HMF（港口维护费）‌：CIF × 0.125%，无最低最高限制。

‌总关税‌的计算公式为：总关税 = CIF ×（基本关税率 + 301关税率 + 10%）+ MPF + HMF。

‌举例说明‌：

假设进口300支钢笔，HS编码为9608200000，单支成本为¥10，总数量为300支，重量为22KG，运费为¥7/KG。

  1. ‌CIF计算‌：

    • 商品成本：¥3,000
    • 运费：¥154
    • 总计：¥3,154（≈$438）

  2. ‌关税计算‌：

    • 基本关税（4%）：$17.52
    • 301关税（25%）：$109.50
    • 新增关税（10%）：$43.80
    • MPF：$27.75
    • HMF：$0.55
    • 总关税：$199.12

  3. ‌单件总成本‌：$2.12

 

主持人: 哈喽大家好欢迎收听今天的播客，咱们今天来聊一聊美国的这个三零一条款关税。到底是个什么东西啊，它的起源它的发展它到底有哪些类型，包括它的计算方式以及。它对于我们，有什么样的影响啊咱们今天来聊一聊。

嘉宾: 听起来很复杂但又很重要的样子那我们就赶紧开始吧！

主持人: 咱们先来聊一聊啊就是这个三零一条款关税到底是怎么来的啊它的起源和发展的过程是一个什么样的？

嘉宾: 它其实是源自于，美国的一九七四年贸易法的第，三零一条。然后它是授权了美国总统可以采取关税或者是说其他的一些贸易限制的手段。来应对，其他国家的所谓的不公平的贸易行为。其实在这之前的话，一九六二年的贸易扩展法当中就已经有了一些，相关的，雏形。后面的话在一九八八年的时候又通过了，综合贸易与竞争法。对它进行了一个比较大的修改，就强化了它的这个，总统可以使用的措施。比如说可以提高关税啊可以限制进口啊等等的这些，措施来保护美国的产业。

主持人: 这个三零一条款到底有哪些类型啊，然后他们分别是，针对什么样的问题的？

嘉宾: 它主要是分成，一般三零一特别三零一和超级三零一。然后一般三零一的话就是，针对，商品贸易的，一些不公平行为。特别三零一的话是，专注于知识产权保护和市场准入方面的问题。超级三零一的话是，针对所谓的重点国家的，不合理的贸易做法。但是它是一个，临时的条款每次都需要，立法的特别授权才可以。

主持人: 这个三零一条款在实施的过程当中会对，相关的国家和地区产生什么样的具体的影响呢？

嘉宾: 就他会，认定你是一个不公平贸易的国家那你可能就会，出口减少。然后市场份额被挤占，同时呢你还可能会遭到，对方的这种报复性的，贸易措施。就会引起一个，贸易战嘛就会，让大家的关系变得更加紧张。像我们这几年看到的就是美国对于中国的这种三零一条款的关税。就引发了，一连串的，这个反应。

主持人: 美国最近这一段时间对于中国的产品加征关税有哪些新的动态吗？

嘉宾: 呃从二零一八年开始。特朗普政府就开始对，超过两千亿美元的中国商品加征关税。然后到了今年二零二四年拜登政府又，宣布要对中国的电动汽车。锂电池等等的一些产品，提高关税。同时呢在今年五月份的一份复审报告当中，他们还建议。进一步的扩大，加征关税的范围，有更多的中国产品会受到影响。

主持人: 中国对于美国的这种加征关税的行为是一个什么样的立场然后有做哪些事情来应对呢？

嘉宾: 中国的话是一直都是反对的。然后认为美国的这种单边的加征关税的行为，是违反了世贸组织的规则。同时也会，加剧美国国内的通胀问题。也破坏了，全球的这种经济秩序。那中国的话也，诉诸了世贸组织的争端解决机制。同时也对，美国的商品采取了，相应的这种反制的措施。

主持人: 那这个三零一条款的关税到底是怎么算出来的呢？

嘉宾: 它的这个关税的金额的话是，CIF 价乘以它的这个三零一税率。那 CIF 价的话就是你的商品的成本，加上，运费。加上保险费，的总和。然后再分别去乘以他的这个，不同的清单的税率，那清单一到三的话是百分之二十五。清单四的话是百分之七点五。再加上他的这个基本关税，和其他的一些新增的关税，以及，商品处理费和港口维护费。

主持人: 你比如说我就举个例子啊比如说我要进口一批钢笔。嗯，那我这个三零一条款的关税怎么算？

嘉宾: 比如说你进口三百支钢笔，然后每一支的成本是十块钱。你的 CIF 总价是四百三十八美元。它的基本关税率是百分之四，三零一税率是百分之二十五。还有一个新增的百分之十的关税。那你最后算下来的话它的基本关税是十七点五二美元。三零一关税是一百零九点五美元。新增关税是四十三点八美元。商品处理费是二十七点七五美元。港口维护费是零点五五美元。你总共的关税是一百九十九点一二美元。你每一件的，成本就增加了，二点一二美元。

主持人: OK 了那么今天咱们这个播客聊了三零一条款的，起源，类型。影响以及它的计算方式啊可以说这个东西是一个，非常重要的。美国用来保护自己贸易的一个工具。同时也是一个非常有争议的，引发了很多国际贸易摩擦的这样的一个工具。

嘉宾: 以上就是这期播客的全部内容啦，感谢大家的收听，然后咱们下期再见，拜拜！